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編者按 日前，《關于環保系統進一步推動環保產業發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）正式發布，在加快經濟轉型的社會背景下探索環境保護新道路，為環保產業的發展指明了方向。圍繞“我國環保產業如何定位，有哪些新變化；環保部門怎樣履行自身職責；環保產業發展有哪些抓手；如何培育環境服務業，加快產業轉型；怎樣構建技術管理體系，推動技術創新”等問題，環境保護部有關負責人對《指導意見》展開了深入解讀。
問：環保產業被政府確定為戰略性新興產業，有著怎樣的戰略背景和考慮？它的發展現狀如何？
答：2009年以來，中央提出把加強環境保護、振興環保產業作為我國應對金融危機、擴大內需的重要舉措，把生態環境建設培育成新的經濟增長點。去年10月，國務院發布了《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》，節能環保產業被確定為七大重點領域之一。
作為環境保護的重要物質基礎和技術保障, 環保產業是推進節能減排的重要支撐。環保產業的發展,不僅有助于提高污染治理能力，為改善環境質量提供條件；更重要的是，由于環保產業滲透于國民經濟的各個環節，具有產業鏈長、涉及面廣、影響力大等特點,其發展也將帶動相關產業技術升級和產業結構調整，增加就業機會，推動資源節約、環境友好型社會建立。
作為具有高增長性、吸納就業能力強、綜合效益好的戰略性新興產業，環保產業的發展，不僅是節能減排、改善民生的現實需求，是提升傳統產業、促進結構調整、加快經濟發展方式轉變的重大舉措，也是發展綠色經濟、搶占后金融危機時代國際競爭制高點的戰略選擇。
加快培育和發展環保產業，具備諸多有利條件，也面臨嚴峻挑戰。經過多年發展，我國環保產業領域不斷拓展，已經形成具有一定規模、門類基本齊全的產業體系。但環保產業對國民經濟的貢獻率低、對環境保護事業的支撐能力不足，特別是環境服務業發育不良、產業層次不高、市場規范不夠、參與國際競爭能力不強，影響和制約我國環保產業健康發展的一些深層次因素尚未根本解決，與經濟社會、環境保護不相適應的狀況仍然突出，亟待著力培育發展。
